【先进典型】柴生芳——此木生芳流千古



甘肃省定西市临洮县扶贫办主任常贵勤想不通，仅仅几个小时前，柴县长还在政府常务会上审议精准扶贫方案，咋转眼人就没了？

　　划不着山庄的孙大爷听闻噩耗，一屁股坐在地上，老泪纵横，“柴县长，你说过要来看我家重建的新房，你不能说话不算数呐！”

　　他的妻子祁雪莉悲痛地哭诉：“生芳这是累的啊！他总说县上忙，觉都不够睡，一回家就补觉。我还老埋怨他，不陪我们娘俩儿说话……”

　　8月15日凌晨，在连续工作17.5个小时后，临洮县原县委副书记、县长柴生芳和衣而卧，再也没有醒来。医学鉴定显示，他因患睡眠重度呼吸暂停综合症，加之劳累过度，诱发心源性猝死，年仅45岁。

　　壮志未酬三尺剑，故乡空隔万重山。在他走后第十天，记者来到临洮，探访他最后奋斗过的地方。案头上30本厚厚的工作日记，无声地倾诉着他未竟的理想抱负与公仆情怀。回看他在临洮的一千多个日日夜夜，在时空交错中，他心里的喜悦与忧思、苦楚与甘甜，伴随着对这片热土的拳拳深情，渐渐清晰——

　　情系百姓、勤办实事的“民生县长”

　　早上8时05分，办公室上班；

　　8时10分至50分，接待上访群众；

　　8时50分，调研引洮工程；

　　14时30分，参加引洮工程座谈会；

　　16时30分，主持全县捐资助学表彰暨资助优秀贫困学生大会；

　　17时30分，检查县城北大街改造工程进展情况；

　　18时，实地查看城区东大街、南大街、公园路、新街等明年待建道路情况；

　　19时30分至次日凌晨1时30分，主持召开县政府常务会议。

　　——摘自柴生芳8月14日工作日程表

　　洮河泣泪，陇原含悲。

　　8月18日一大早，临洮县城主干道挤满了自发前来送别柴生芳的群众。有些人从偏远的乡镇赶来，天不亮就开始赶路，有些人辗转得知消息，临时从外地赶来，只为了再看一眼可亲可敬的柴县长。

　　哀乐低回，挽幛如云。

　　上访户梁玉莲边哭边说：“柴县长，你怎么就这样走了？以后谁来关心我们？我们遇到困难向谁说呢？”一位网友在微博里说：“作为一个普通人，我愿意和各行各业的群众一起，顶着炎炎烈日为他送行，只因为他是一个愿意为人民办实事的县长。”

　　时光倒回到三年前。“意气风发”——这是柴生芳留给临洮县委县政府大部分人的第一印象。2011年9月，柴生芳调任临洮县委常委，次月当选副县长。2013年9月，他开始担任临洮县委副书记、代县长，同年12月当选县长。

　　其实，柴生芳本可以有更多选择。当年，他学有所成，却放弃了北京、上海、深圳等地的高薪聘请，坚定地选择回到甘肃。家人十分不解，他只是说：“我不能平平淡淡、舒舒服服地过一辈子，再苦再累我也要在这片黄土地上干出一番事业。”

　　从甘肃省委办公厅到定西市陇西县、安定区，他一路走来，步履坚实。直到在临洮主政一方，他更感责任重大，54万临洮人民的命运，和他牢牢绑缚在了一起。如何让临洮稳步发展起来，成了他日夜冥思苦想的问题。

　　由于地处湿陷性黄土区，夏季丰沛的雨水使得当地地质灾害频发。在几次查看灾情后，柴生芳注意到了道路问题：路不畅通，农业、工业难发展，招商缺乏竞争力，老百姓致富增收从何谈起？

　　临洮的交通建设，因乡镇撤并等历史原因长期滞后。为此，柴生芳先后6次赴京向交通部汇报，争取支持，使临洮成功跻身“六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县”之列。根据项目规划，今明两年预计投资9.75亿元，改造各级农村公路1173.254公里，一张带动区域经济发展的“外通内联、通村畅乡”交通网正在逐步呈现。

　　一条条新修的水泥路，延伸到一个个偏远的村落，唤醒了昔日沉寂的山村。平直、宽阔的农村公路上，车辆穿梭往来，路通业兴。“古往今来，临洮从没有过这么好的路。”老临洮人这样评价。

　　有形的道路要抓紧建，打通民心的“道路”更不能松。柴生芳清醒地意识到，信访问题频发，根本症结在于个别干部责任意识不强，脱离群众，存在“拖”“推”“哄”等现象。在他看来，“信访是送上门的群众工作，机会难得”。

　　梁玉莲今年64岁，上访10年。在一次接访中，柴生芳偶然听梁老太说起，自己心脏供血不足，医生说得做搭桥手术，可是老伴儿身体不好，家庭比较困难。说者无心，听者有意。柴生芳随即帮她申请了大病救助和特困补助，并要求相关部门“抓紧办、别拖拉”。

　　今年过年，柴生芳还给她发短信拜年，嘱咐她“安心过年”。看到短信那一刻，梁玉莲红了眼圈，心里五味杂陈。亲戚朋友怕她借钱，早已不再登门。冷冷清清的春节里，只有柴县长，还记挂着自己。从此，梁老太转变了态度，“在我们最困难的时候，是柴县长给了我们关心和帮助，我不能让他因为我难以向上交待。不管我的问题能不能解决，我都不会怪县长。”

　　谁忍心苛责像陀螺一样忙个不停的柴县长呢？他为临洮人做得已经够多了。在他的协调下，临洮西南部农村饮水工程全面启动，年内全县自来水入户率将达70%；他积极促成了易地搬迁工程，让5万山区群众走上了致富路；他多次前往中小学课堂听课，与一线教师交流，共商教育改革发展良策；他克服财政吃紧的困难，启动实施了总供热面积达300万平米的城市集中供热项目，惠及城区住户3万多户，在周边市县中首屈一指……

　　“县长是干啥的？说到底，就是‘小县总理’。大到工农商学，小到柴米油盐，县长事事都得操心，来不得半点马虎。”临洮县委书记、原县长石琳，感同身受。

　　精准扶贫、理念超前的“博士县长”

　　精准扶贫首先是产业精准，要以产业精准为主线，在基础设施配套精准、长期服务（包括金融服务）精准、政策扶持精准、实施措施精准、农户培训精准和农户信息精准上下功夫。

　　——摘自柴生芳工作日记 2014年4月4日

　　“这哪儿是会议室，简直是个作战指挥部嘛。”无论是谁，走进临洮县政府会议室，大都会这么想。只见墙上挂满了各种地图、进度表，花花绿绿。其中，两张彩色地图最为引人注目。图上各式图标星罗棋布，全县各个产业示范村和潜力村的位置在哪、特色产业是啥，一目了然。

　　县政府办公室主任龙小林介绍，“县长要求我们任务上图、进度上墙。”县里的重点工作，无论是扶贫攻坚，还是项目建设、招商引资，都能在墙上找到直观的分解进度表或任务图。有了这些，工作进度随时更新，“周督查、月通报、季分析”也有了依据，从而倒逼各职能部门抢抓工作进度，提高效率。

　　柴生芳有个雅号，叫“博士县长”。为啥这么叫？答案就在他的履历里。1986年，他以甘肃庆阳文科状元的佳绩考入北京大学考古专业。1997年，他又赴日本国立神户大学留学，先后获艺术史学硕士和文化结构博士学位。拥有一流教育背景和国际视野的柴生芳，工作中见解独到、“新招”频出，令人眼前一亮。

　　今年3月，他在大会上表示，要在年内走遍全县323个行政村。如果他心里也有一张进度表，那么，直到8月中旬，他已完成了87%，也就是282个村。据介绍，他下乡的目的主要有两个，一是摸清村情，分析现有产业结构是否合理，确保“规划到村、责任到户、帮扶到人”；二是实地督导灾后重建项目，看工程质量是否合格。

　　“凡是乡镇不愿让他去的地方，他就一定要去，拗得很。”常陪他下乡的几个部门负责人，最了解他的脾气。今年4月17日，他们来到南屏镇。柴生芳照例问起各村的情况，镇长顺嘴提到“划不着山庄”。柴生芳一愣，疑惑道：“一个村子，有啥划得着划不着？”镇长忙解释，这是康家沟村的一个自然村，远在深山，总共就12户人家。过去，到了收农业税时，总是没人爱去，觉得不值当跑一趟，“划不着山庄”由此得名。

　　柴生芳一听，便决定要去实地看一看，谁也拦不住。从镇上过去，光是车程就得两小时，还得再走一小时的山路。那天，他走访了8户人家，和大家拉家常，宣传灾后重建的补助政策。乡亲们感慨地说：“你是解放后来这里官最大的干部，也是唯一的县长。”

　　他担任县长的9个多月里，行车总里程达4万多公里，日均行程200公里，其中绝大部分是在下乡。

　　一路走，一路思。扶贫是一场攻坚战。在他看来，不能把贫困人口简单看成扶贫对象，应变“发给送”为“帮贷款”，培育他们的自我发展能力和市场意识。

　　他积极衔接，与甘肃银行签订了高达15亿元的金融扶贫战略合作协议。怎样才能让有限的资金发挥最大的效用，把钱花在刀刃上？实践证明，过去那种“大水漫灌”式的扶贫，如同撒胡椒面，收效甚微。必须“精确滴灌”，让每一分钱都花得有价值，要像一粒火种，在广袤大地上燃起活力与希望。这，就是精准扶贫的核心理念。

　　有了适合当地实际的发展规划，雪中送炭的小额贷款，再加上务实管用的农技指导，规模效应正在慢慢显现。中铺镇的百合、窑店镇的白条党参、康家集乡的当归……临洮有了不少声名在外的“金名片”。

　　由于家在兰州，县里原本为他安排了公寓，他却坚持住在办公室。只为处理完公务后，能多挤出点时间看书学习。书柜里，摆满了管理学、金融学、物流业、服务业、人文历史等各类书籍。“柴县长爱看书是出了名的，有好些我们都没听过。这就是他超前理念的知识来源。”县委常委、组织部长岳中平，很是佩服柴生芳的勤学多思。

　　勇于担当、严守底线的“廉洁县长”

　　当干部就不要想着与民争利，否则就没有威信。

　　我能奉献给你们的，只有热血、辛劳、眼泪和汗水。

　　——摘自柴生芳工作日记第24册

　　安葬那天，很多人看见，柴生芳唯一的女儿甜甜穿着一身白纱裙，像一个粉雕玉琢的小天使。她蹲在坟墓一侧，往矿泉水瓶里灌沙子玩。她还那么小，不理解生死永隔是什么意思。阳光下，那张天真的小脸蛋溢满灿烂的笑……这一幕，让人更添酸楚，重又勾起了对柴生芳的种种回忆。

　　“我这个人，简简单单。”他时常跟身边的人这么说。

　　有的人理解这份简单，是对衣食住行没什么过高要求，清心寡欲。他穿着简单，每个季节就是那么几套衣服，也不追求名牌。下乡时，他常常帮同事带干粮，加上苹果，就是一顿午饭。

　　也有人理解这份简单，是对工作认真负责的态度。他常说，“干好工作没啥诀窍，就一条，扑下身子能吃苦。”和他一起外出招商的人都知道，如果能见5个客商，他就绝对不会只见4个。

　　此外，身为县长，他的担当更体现在“遇到问题不躲闪”。一次，县里对教学资源配置作出调整，一所被关停的乡村中学计划复课。村民们心中有怨，在校门上挂了七把锁，不让教育局的人进。场面一片混乱，柴生芳二话没说，举起小喇叭，登高而呼：“我是县长！乡亲们，有问题跟我说，我来给大家解释！”接下来，他花了大半个钟头，耐心给聚拢来的村民解释由关停到复课的原委，博得了大家的谅解。

　　还有人理解这份简单，是按程序办事，不搞歪门邪道。柴生芳的办公室，常年开着门。“开门办公”有两个用意，一为方便群众办事，二为杜绝人情往来。也有人不识趣，进门后就想关门，送点礼、说说情。柴生芳赶忙制止，“我这门是不关的，没有什么事见不得光，有话请直说。”他一来就给司机“约法三章”，“不是我交待的，别人往车上放东西，一律不收。”

　　以上这些，并不难窥见端倪。“升官发财，请走他路。贪生怕死，莫入此门。”在第22册工作日记的扉页上，柴生芳这样提醒自己。

　　翻开今年6月6日的工作日记，只见第一行写着：“今天是爱女甜甜的3岁生日。”之后，满满当当全是公事。他是临洮人的县长，因这个身份使然，他只允许慈父的角色在心头稍作停留。也许，写完那句话，他就已经收拾好心情，专心做好县长的本分。

　　就在他去世前的一个多月，他几乎每天都用微信给妻子发去一张图片，是一大束绚烂如火的玫瑰。这片刻的温情，寄托了柴生芳对妻子太多的歉意。

　　老父亲82岁，年事已高，常常惦念这个身在外地的小儿子。三年间，他回庆阳宁县老家的次数，只有两次。二哥柴裕红说：“兄弟当县长以来，我没有见过他一次，更没有沾过他的一点光。”

　　他在几本工作日记的扉页上，写下了“此木生芳流千古”，遒劲潇洒。这是他对自己的一种期许，只是没想到，一语成谶。

　　今年8月初，柴生芳在飞机上结识了北京同仁医院的一位耳鼻喉专家。这位专家善意提醒道：“我看你的气色和体型，可能睡觉时会有些呼吸方面的障碍，得抓紧做检查。”由于行程太满，他直到次日晚上7点才赶到医院，借回来一台睡眠监测设备。还没等到医院报告出来，他又匆匆返回了临洮。

　　监测报告显示，他患有睡眠重度呼吸暂停综合症。治疗并不复杂，睡觉时戴上呼吸机，就无大碍了。考虑到他工作忙，专家帮他联系了兰州的医院。可是，即便是近在咫尺，柴生芳也一直没腾出空来。

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　　就在他因疲惫沉沉睡去的那一刻，妻子和女儿还在家中满怀期待，等他周末回来一起去拍照。这本该是一家三口的第一张全家福，可他却永远地失约了。