中共武威职业学院直属附属医院委员会关于印发《2016年度效能风暴行动民主评议政风行风实施方案》的通知

 

 

中共武威职业学院直属附属医院委员会

关于印发《2016年度效能风暴行动民主评议

政风行风实施方案》的通知

 

 

武职附院党字〔2016〕26号

 

各科室：

现将《2016年度效能风暴行动民主评议政风行风实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

 

 

中共武威职业学院直属附属医院委员会

2016年7月1日

 

 

2016年度效能风暴行动民主评议

政风行风实施方案

 

为切实加强我院行业作风建设，提升干部素质，提高工作效能，优化发展环境，深入贯彻落实武威市效能风暴行动协调推进工作小组办公室《2016年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（武效能办发[2016]3号）文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

紧密结合“两学一做”专题教育工作，以强化工作作风、提高工作效能、优化就医环境、推动医院发展为目标，坚持依靠群众、专项治理、评改结合、公开公正 、不断创新的原则，着力解决医院制约影响工作作风和效能的突出问题，促进我院进一步转变服务理念，提高服务改革、服务发展、服务基层和服务群众的工作水平，为推动市委、市政府决策部署全面贯彻落实、促进医院中医药事业健康发展提供有力保障。

二、评议对象

全院各科室。

三、评议内容

（一）共性评议内容

1.严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，着力克服组织涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止筹问题，切实维护纪律刚性约束。

2.严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风解决门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、公车私用，多占办公用房，“三公”经费开支过大，侵害群众利益等群众反映强烈的突出问题。

3.严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和各项配套制度，制定实施办法。特别是严格“三公”经费预算管理，以及医院财务、办公用房、车辆管理等，努力建设节约型、廉洁型医院。

4.按照“两学一做”工作安排，切实抓好专题教育工作，巩固和扩大教育实践活动及“三严三实”专题教育工作成果。强化督促检查，紧盯重要时间节点，坚决纠正影响行政职能科室效能、损害发展环境、侵害群众利益的不正之风，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。

5.认真履行政职能职责，全面提高工作效能。牢固树立服务意识，增强服务群众、服务基层、服务发展的能力。坚决纠正工作中回避矛盾、推诿扯皮、怕担责任、敷衍塞责、效能低下等不正之风。

（二）主要评议内容

在按照共性评议内容进行评议的同时，还要重点评议以下内容：

1.诚信服务方面：是否存在不履行服务承诺、降低服务标准等问题，医院服务领域特别是窗口服务科室是否存在诚信缺失、职业道德失范等问题。

2.事务公开方面：是否存在不按规定向社会公开办事程序、服务流程及收费项目、收费标准、收费依据等问题。

3.办事效率方面：是否存在推诿扯皮、工作拖拉、效率不高等问题。

4.服务态度方面：是否存在作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听、态度蛮横等问题。

5.廉洁自律方面：是否存在收受红包回扣、开单提成、乱收费以及侵占、挪用、截留公款、私设小金库等问题。

三、评议方法

效能风暴行动民主评议政风行风工作从7月初开始，12月中旬结束。主要采取网上社会评议、医院自行评议（质询会）、征求社会评议意见、基层群众评议、民评代表评议、效能工作评议等6种测评方式进行。

（一）网上社会评议

1.时间安排：2016年7月5日8:30至11月30日18:00。

2.评议方式：在武威市政府网站设立“民主评议机关作风和政风行风评议”网页，将医院的评议表公布在网上，开展民主评议工作。届时在武威日报、武威政府网等新闻媒体上公布。各科室按照通知要求，组织干部职工踊跃参加。

（二）医院自行评议（质询会）

1.时间安排：2016年8月10日至10月30日。

2.评议方式：召开医院民主评议政风行风工作质询会，主要围绕政风行风建设、医德医风建设情况面对面、一对一评议，并进行满意度测评。质询会参加人员包括市上和医院聘请的民评代表、义务监督员、服务对象、干部职工代表（参加测评的人数以50人为宜，其中服务对象代表不少于10人）。测评结束后，当场公布测评结果。

对自查自纠发现的问题和质询会上提出的意见建议，要建立台账，制定整改方案，目前工作目标、完成时限、责任领导、具体责任人，抓好整改落实。

（三）征求社会评议意见

1.时间安排：2016年10月中旬。

2.评议方式：医院制作社会评议征求意见表，选派专人走访社会系统各单位及各界人员，征求意见建议。

（四）基层群众评议

1.时间安排：2016年7月5日至11月30日。

2.评议方式：组织两代表一委员、民主党派和无党派人士、服务对象等各界代表，通过发放测评表等方式进行行风满意度评议。

（五）民评代表评议

1.时间安排：2016年7月5日至11月30日。

2.评议方式：一是由医院组织民评代表对医院进行现场评议。二是由市效能监督员对医院进行现场暗访，通过发放效能满意度测评表进行现场测评。

（六）效能工作评议

1.时间安排：2016年7月5日至11月30日。

2.评议方式：一是市效能办进行明察暗访、现场问卷调查、满意度测评进行赋分。二是市效能办综合督查、通报、效能投诉办理、效能约谈、行政权力网上公开透明运行系统绩效考评考核、日常文件信息报送、宣传报道、参会情况，对医院进行赋分。

四、整改落实

1.汇总通报

时间安排：2016年12月1日至10日

民评各环节内容结束后，市效能办对本次民主评议进行数据统计汇总和情况分析总结，按参评部门单位类别和综合得分由高到低进行排序，得出评议结果。评议结果经实效能风暴行动协调推进工作小组审定后在全市范围内进行通报。

2.整改落实

时间安排：2016年12月至2017年6月

通过召开网上评议、自行评议（质询会）、公开评议大会、座谈会等方式反映出的问题，要及时进行梳理归类，建立问题销号台账，制定整改方案。并及时向市效能办、市民评小组和医院聘请的效能监督员（民评代表）通报整改情况。

3.监督检查

时间安排：2017年1月1日至5月31日

一是市效能办不定期地组织市民评小组、医院自聘效能监督员（民评代表）对医院政风行风问题整改情况进行明察暗访。二是市效能监督员（民评代表）结合各自的工作，通过参加民评小组组织的集体调研检查评议、暗访、群众反映等方式，收集群众对医院政风行风方面的意见建议，报市效能办调查办理。

4.总结交流

时间安排：2017年4月10日至5月31日

市效能办将定期组织市聘效能监督员（民评代表）对医院通过开展问题整改情况“回头看”督查、树立示范观摩学习、民评总结交流会等方式，围绕典型经验做法、存在的问题和下一步的打算进行总结交流。为下一年民评工作打好基础。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。民主评议政风行风工作是全市效能风暴行动的一项重要内容，各科室要高度重视，做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位，确保评议工作扎实有序进行。

（二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传民主评议工作，大造声势，扩大民主评议的社会影响和效果，争取社会各界的理解、关心和支持。要结合实际，聘请民评代表（效能监督员），参与开展民主评议工作。

（三）坚持原则，加强联系。要坚持实事求是、依靠群众、边评边改、注重实效的原则，严格工作步骤，防止弄虚作假、敷衍塞责。加强市效能办的沟通与联系，积极主动地配合民评代表开展工作，尊重民评代表的调查权、监督权、评议权，虚心接受民评代表、社会各界的评议和监督，认真对待民评代表的质询和意见建议，确保其顺利履行职权。

（四）统筹安排，确保实效。在评议活动中，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。

（五）加强督查，务求实效。医院效能办将对各科室的评议工作随时进行督查，及时推广好的作法和经验。对发现或群众反映的问题，各科室要及时进行整改。对群众反映强烈、作风行风问题屡禁不止的科室和个人，要进行通报批评，并追究科室主任（护士长）和分管领导的领导责任。