日前，国家发展改革委正式印发通知，自2017年1月1日起，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，分别比2016年每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元，并将根据成本变化情况每年调整一次。

深耕创新助力产业升级

通知明确，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价比2016年每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元。

自发展之初，我国就对光伏产业的成长给予了大力扶持。伴随技术的日益成熟，为维护市场的健康、有序发展，国家多次发布通知，以现时成本为核算基础，对标杆电价进行调整。

分布式光伏迎发展“窗口期”

在地面电站电价下调的同时，分布式光伏迎来黄金发展期。

据国家能源局公布的数据，截至2015年底，我国分布式光伏累计装机容量606万千瓦，距离“十三五”6000万千瓦以上的发展目标存有较大增长空间。而本次印发的通知中再次明确，为继续鼓励分布式光伏的发展，分布式光伏发电补贴标准不作调整。同时，为更大程度发挥市场形成价格的作用，鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。

根据国家发展改革委于2015年末发布的补贴标准，我国分布式光伏电价补贴将继续维持在每千瓦时0.42元的水平。以一套5000瓦的家用屋顶分布式光伏系统为例，由供电公司保证全额收购的每千瓦时0.378元的电价标准，附加每千瓦时0.42元的发电补贴，即便是地处我国太阳能资源三类地区，也仅需要7年左右的时间即可收回成本，而用电量、装机量都相对更多的高能耗企业的回本时间则会进一步缩短。在这一情况下，即将大量涌入的资本将为分布式光伏的发展注入一剂有力的强心剂。

面对不断变化的行业发展形势，多个受访企业都明确表示，将会进一步细分市场，借助国家大力发展分布式光伏的政策东风，搭建光伏行业与种植业、养殖业等多个产业的合作共赢平台，为光伏产业的发展再添强劲动力。

面对电价的不断下调，光伏行业亦喜亦忧。一方面，国外光伏企业眼望国内市场虎视眈眈，而国内“有力拉手”力度日益减退，使我国光伏产业就像一个刚刚走出象牙塔的学生，底气总有几分不足。另一方面，光伏业界其实早有共识：仅仅依靠政府补贴的行业无法存活，必须依靠技术进步调动市场积极性，凭借产品创新促进行业可持续发展。

正如中兴能源有限公司副总裁贾健在采访中所说：“技术进步和产业升级是推进光伏行业发展的关键。国家通过电价调整引导产业布局，督促企业注重技术研发创新，推动投资成本逐渐下降、产品能效日益提升，更有利于我国光伏行业的持续健康发展。”

据不久前公布的《太阳能发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），到2020年，光伏发电电价水平将在2015年基础上下降50%以上，并在用电侧实现平价上网目标。站在标杆电价的下行轨道上，相信我国光伏产业将会砥砺技术创新，不断提升市场竞争力。